黔东南州：“四抓四提升”绘出乡村振兴新图景

来源：新华网
时间：2023-08-29 20:51:10

盛夏时节，草木葱郁，锦屏县敦寨镇龙池村1200余亩蜂糖李硕果挂满枝头，果香扑鼻。近年来，龙池村坚持党建引领，成立了蜂糖李专业合作社，党员带头入股，集体经济壮大了，村民腰包鼓了，务工人员回来了……

龙池村的华丽蜕变，是黔东南州抓党建促乡村振兴的生动缩影。通过抓支部整顿、提升组织力，抓教育培训、提升战斗力，抓集体经济、提升发展力，抓乡村治理、提升形象力，黔东南州有力推动产业兴旺、强村富民，在乡村振兴中展现新气象。

抓支部整顿，提升“组织力”

(资料图片)

“星级化”管支部、“闭环式”管支书、“积分制”管党员，制定村党组织书记管理办法和履职清单……一系列“组合拳”有效促进村党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥，激发农村基层党建新动能。

农村富不富，关键看支部。在全州推行党支部“星级化”管理长效机制，紧扣党支部组织设置、队伍建设、制度运行、乡村振兴等规范化建设内容，对党支部进行评星考核，奖励表扬“五星”支部，激励“四星”“三星”支部晋位“升星”，为增强基层党组织政治功能和组织功能注入强劲动力。目前，全州创建星级党支部7979个。

支部强不强，要看“领头羊”。黔东南州注重选拔优秀农村致富带头人、大中专毕业生等进入村“两委”班子，2022年12月底，全州2435名农村（社区）党组织书记平均年龄岁，高中及以上学历占%，“一肩挑”占%。同时，实施“积分制”管理，破解农村党员作用发挥难、教育管理难等问题。

“一名党员就是一面旗帜。”在乡村振兴新征程中，黔东南州万名基层党员干部投身第一线，冲锋在前、攻坚克难，田间地头到处都有他们挺拔的身姿。

抓教育培训，提升“战斗力”

“开阔了视野、增长了见识，更坚定了信心，作为基层干部，回去后一定甩开膀子加油干！”6月12日至30日，黔东南州举办了2期村党组织书记能力提升重点培训班，示范带动县乡两级对村“两委”干部开展全覆盖培训，学员们纷纷表示，这既是一次深刻的党性教育，又是精准的业务指导，为乡村振兴发展蓄了势赋了能。

“基层农村需要解决什么问题，就安排什么课程。”黔东南州建立进党校学理论、进职校学技能、进基地学典型、进沿海学经验“四进四学”机制和学员需求调研制度，精准研究设置课程内容，先后开设了产业专题培训班、生态保护培训班、乡村治理培训班等。

针对村干部学历层次不高、履职能力不强等问题，与州内高等院校签订合作协议，启动实施村干部学历提升计划，按照个人自愿、群众认可、组织推荐、学校审批的原则，严格把控好学员入口关和质量关，县（市）委组织部会同纪委监委、政法等部门进行学员资格联审，确定学员名单，报州委组织部备案。通过采取“高升专”“专升本”在职提升学历，极大地改善了村“两委”班子学历结构，提升了村干部队伍整体素质，着力为农村培养一大批用得上、留得住、懂科学、有技能、会管理的基层人才。目前，已为2057名村干部及后备力量提升学历。

抓集体经济，提升“发展力”

“过去，村集体经济几乎是空白，没有钱给群众办事。现在，村集体经济发展起来了，我们说话也有底气了。”三穗县雪洞镇雪洞村党支部书记杨绍武感触颇深。

近年来，聚焦农村组织化程度低、产业“小、散、弱”等问题，黔东南州分类制定县、乡、村三级村级集体经济发展规划，探索“四联双增”等发展模式，推动村级集体经济强筋壮骨，为乡村振兴注入“源头活水”。

“联合党支部效果好！把肉牛养殖户联合起来，不仅帮找销路，还找来专家指导，规模大了，我们从旁观者变成参与者，收入也翻倍了！”岑巩县天星乡三星村养牛合作社成员杨贵文高兴地说。

“四联双增”，关键在“联”，联经济组织、联特色产业、联家庭经济、联保险金融，环环相扣，层层递进，“联”出了好效果。如今，全州2130个行政村集体经济年均收入万元，274个村集体经济积累100万元以上，村集体经济积累超百万元、农民人均纯收入超万元的“双超村”109个，更多老百姓“富”了起来。

抓乡村治理，提升“形象力”

“党员干部与群众一起清垃圾、扫马路、种花草，让村里的环境变美了，如今，走在乡村小路上，心情更舒畅。”谈起村里的变化，村民们的欢喜之情溢于言表。

治理有效是乡村振兴的重要保障。黔东南州强化党建引领，坚持共建共治共享，以基层群众自治为重点，实施以“群团共理、网格治理、合约管理”为载体的“三元共理”乡村治理模式，走出了一条富有地方特色的乡村善治之路。

注重引导群众从被动接受到主动参与，帮助群众当好“主角”。通过“群团共理”，将村里的群团组织、农村寨老、乡贤、村民代表、“五老”人员凝聚起来，共同参与村级事务；通过网格治理，开展农村党员网格化管理与“一中心一张网十联户”的网格治理，确保村寨事务有人抓有人管。

针对滥办酒席、厚葬薄养、铺张浪费等问题，通过合约管理，修订完善村规民约，推行合约食堂，组建红白理事会、村民议事会、道德评议会等自治组织，用契约化方式教育引导群众遵良俗、去低俗、除恶俗。目前，完善村规民约2014个，405个合约食堂累计置办酒席6000余场，减少不符合规定的酒席1000余场次。

乡村振兴，未来可期。黔东南州将落细落实抓党建促乡村振兴行动方案，挖掘乡村优势资源，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，用好用活“四抓四提升”这把金钥匙，持续破解乡村振兴“新密码”。（记者张齐）

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